นักรณรงค์ด้านสภาพอากาศ กรีนส์ของเยอรมันและออสเตรีย นักวิทยาศาสตร์ และแม้แต่นักลงทุนบางส่วนต่างตกตะลึงกับข้อเสนอของคณะกรรมาธิการยุโรปในการเพิ่มนิวเคลียร์และก๊าซลงในคำจำกัดความของสิ่งที่มีคุณสมบัติเป็นการลงทุนที่ยั่งยืน แต่สิ่งที่พวกเขาสามารถทำได้น้อยมากนั่นเป็นเพราะว่ามีประเทศไม่มากพอที่คัดค้านร่างพระราชบัญญัติของคณะกรรมาธิการ การปิดกั้นนั้นจำเป็นต้องมีอย่างน้อย 72 เปอร์เซ็นต์ของประเทศซึ่งคิดเป็น 65 เปอร์เซ็นต์ของประชากรของสหภาพยุโรป
ระยะเวลาตอบรับอย่างรวดเร็วในร่างจะสิ้นสุดในวันศุกร์
และคณะกรรมาธิการตั้งเป้าที่จะเคลื่อนไหวอย่างรวดเร็ว “ความตั้งใจของเราคือนำการกระทำดังกล่าวโดยเร็วที่สุด” โฆษกคณะกรรมาธิการกล่าว
แต่ความโกรธทางการเมืองที่มีต่อมาตรการนั้นสูงมาก
“เราพบว่าร่างฉบับใหม่มีปัญหาทั้งจากมุมมองทางการเมืองและทางเทคนิค” จดหมาย เมื่อวันพฤหัสบดี ถึงคณะกรรมาธิการที่ลงนามโดยสเปน ออสเตรีย ลักเซมเบิร์ก และเดนมาร์ก กล่าว คณะกรรมการเตือนว่าคณะกรรมาธิการเสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานของสหภาพยุโรป และเรียกร้องให้จัดประเภทก๊าซและนิวเคลียร์ว่า “ถอยหลังหนึ่งก้าว” อย่างยั่งยืน
นอกจากนี้ยังมีความกังวลจากนักลงทุนว่าการเพิ่มนิวเคลียร์และก๊าซลงในรายการเทคโนโลยีที่ยอมรับได้อาจประนีประนอมกับอนุกรมวิธานทางการเงินที่ยั่งยืนและบ่อนทำลายเป้าหมายในการต่อสู้กับการล้างสีเขียวโดยอนุญาตให้นักลงทุนระบุสินทรัพย์ที่ยั่งยืน
เป้าหมายคือช่วยช่องทางเงินสดจำนวนมหาศาลที่จำเป็นต่อการบรรลุเป้าหมายด้านสภาพอากาศของสหภาพยุโรป โดยลดการปล่อยมลพิษลง 55 เปอร์เซ็นต์ภายในสิ้นทศวรรษนี้ และทำให้สภาพภูมิอากาศเป็นกลางในช่วงกลางศตวรรษ คณะกรรมาธิการคาดการณ์ว่าเงินจำนวน 520 พันล้านยูโรในแต่ละปีจะต้องถูกเทลงในการเปลี่ยนแปลงสีเขียว โดยส่วนใหญ่คาดว่าจะมาจากเงินทุนส่วนตัว
“เกณฑ์ที่พวกเขาแนะนำมีจุดอ่อนที่ทำให้พวกเขาไม่เหมาะสมสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเงินที่ยั่งยืนที่สุด” นาธานเฟเบียนประธานคณะกรรมการ ที่ปรึกษา 57 คน ของคณะกรรมาธิการ ด้านการเงินที่ยั่งยืนและหัวหน้าเจ้าหน้าที่การลงทุนของหลักการความรับผิดชอบของสหประชาชาติกล่าว เครือข่ายการลงทุน “ฉันหมายความว่าเราจะคุยกับคณะกรรมาธิการ … แต่ในขณะนี้ดูเหมือนจะมีปัญหา”
กฎระเบียบอนุกรมวิธานได้รับการอนุมัติในปี 2020
และคำจำกัดความเบื้องต้นของสิ่งที่เข้าข่ายเป็นการลงทุนที่ยั่งยืน ซึ่งรวมถึงพลังงานหมุนเวียน เช่น แผงโซลาร์เซลล์ กังหันลม พลังงานชีวภาพ และเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำ ได้รับการอนุมัติในเดือนธันวาคม แต่คำจำกัดความเหล่านั้นไม่รวมถึงนิวเคลียร์และก๊าซ ซึ่งนักรณรงค์และบางประเทศรู้สึกว่าไม่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมเลย คณะกรรมาธิการเสนอคำจำกัดความเพิ่มเติมในวันส่งท้ายปีเก่า ซึ่งรวมถึงเทคโนโลยีทั้งสอง — แม้ว่าจะมีข้อกำหนดด้านการปล่อยมลพิษและความปลอดภัยบางอย่างที่อยู่ภายใต้การควบคุมของNGOและถังเก็บความคิดเกี่ยวกับสภาพอากาศ
แม้ว่าการเมืองจะสร้างอุปสรรคที่ยากจะเอาชนะคู่ต่อสู้ แต่ก็ไม่ได้หยุดพวกเขาจากการพยายาม
Robert Habeck รัฐมนตรีกระทรวงภูมิอากาศและเศรษฐกิจของเยอรมันและหัวหน้า Greens กล่าวเมื่อต้นเดือนนี้ว่าคณะกรรมาธิการควรจะปล่อยให้คำจำกัดความชุดแรก “เกณฑ์อนุกรมวิธานนั้นดีในการกระทำที่ได้รับมอบหมายครั้งแรก ไม่จำเป็นต้องใช้ก๊าซและพลังงานนิวเคลียร์ ดังนั้นการกระทำที่ได้รับมอบหมายครั้งที่สองนั้นผิดจริงๆ”
สมาชิกแต่ละรายของแพลตฟอร์มที่ปรึกษา ซึ่งประกอบด้วยธนาคารและผู้จัดการสินทรัพย์ นักวิทยาศาสตร์ องค์กรพัฒนาเอกชนด้านสิ่งแวดล้อม และกลุ่มอุตสาหกรรม – ได้โจมตีสิ่งใหม่ๆ ที่เพิ่มเติมเข้ามาแล้ว โดยเสนอข้อเสนอที่ไม่ตรงกับวิทยาศาสตร์ ไม่เหมาะสำหรับนักลงทุน หรือแม้แต่กระตุ้นให้ตลาดการเงินหลีกเลี่ยงรายการคำจำกัดความ .
พวกเขาสังเกตเห็นว่าความจำเป็นในการจัดเก็บกากนิวเคลียร์กัมมันตภาพรังสีอย่างถาวรอาจเป็นไปตามข้อกำหนดด้านความสามารถในการรีไซเคิลในอนุกรมวิธาน พวกเขายังกังวลด้วยว่าการสนับสนุนให้ประเทศต่างๆ แทนที่โรงไฟฟ้าถ่านหินด้วยก๊าซธรรมชาติจะทำให้โรงไฟฟ้าที่ปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์จำนวนมากได้รับการประกาศให้เป็นสีเขียวในทศวรรษหน้า
Sean Kidney สมาชิกแพลตฟอร์ม CEO ของ Climate Bonds Initiative ที่ไม่แสวงหากำไรกล่าวว่าร่างล่าสุด “คุกคามความสามารถของสหภาพยุโรปในการบรรลุเป้าหมายด้านสภาพอากาศ” แทนที่จะส่งเงินส่วนตัวไปยังโครงการที่คุ้มค่า Green Deal ตามที่ตั้งใจไว้ และ “ความเสี่ยงที่จะเปิดเผยนักลงทุนต่อสินทรัพย์ที่ติดอยู่ และความเสี่ยงด้านความน่าเชื่อถือ”
Sandrine Dixson-Declève สมาชิกแพลตฟอร์มและประธานร่วมของคลังความคิด Club of Rome กล่าวว่า “ไม่คำนึงถึงการวิเคราะห์ทางวิทยาศาสตร์และการเงินที่เข้มงวดเป็นเวลา 4 ปี” และจะทำให้สหภาพยุโรปมีมาตรฐานที่เข้มงวดน้อยกว่าเขตอำนาจศาลอื่น ๆ “จีนได้พัฒนาอนุกรมวิธานที่ไม่รวมก๊าซฟอสซิล ในขณะที่อนุกรมวิธานของเกาหลีใต้ไม่รวมพลังงานนิวเคลียร์ … แม้แต่รัสเซียก็เสนออนุกรมวิธานที่ละทิ้งก๊าซได้”
ข้อตกลงทางการเมือง
เป็นการยากมากที่จะสกัดกั้นการเพิ่มนิวเคลียร์และก๊าซ เนื่องจากคณะกรรมาธิการได้นำเสนอคำจำกัดความที่ปรับปรุงแล้วเป็นการกระทำเดียว นั่นหมายความว่าประเทศต่างๆ และรัฐสภายุโรปไม่สามารถเลือกใช้บิตที่พวกเขาชอบได้ ข้อเสนอทั้งหมดผ่านหรือล้มเหลวเป็นหน่วยเดียว
ที่ผูกมัดในประเทศที่สนับสนุนนิวเคลียร์เช่นฝรั่งเศสและยุโรปกลางส่วนใหญ่รวมถึงประเทศต่อต้านนิวเคลียร์ แต่สนับสนุนก๊าซเช่นเยอรมนี เบอร์ลินยืนยันว่าจำเป็นต้องใช้ก๊าซเป็นเชื้อเพลิงในช่วงเปลี่ยนผ่านเพื่อขับเคลื่อนประเทศในขณะที่มันทิ้งถ่านหินและยังไม่มีพลังงานหมุนเวียนเพียงพอที่จะครอบคลุมช่องว่างนี้ ฝรั่งเศสและเยอรมนีอาจทะเลาะกันระหว่างทาง แต่ตอนนี้พวกเขาเดินหน้าหรือตกอยู่ในขั้นตอนล็อค
“เราถือว่าเทคโนโลยีนิวเคลียร์เป็นอันตราย” Steffen Hebestreit โฆษกของนายกรัฐมนตรีเยอรมัน Olaf Scholz กล่าวในการแถลงข่าวที่กรุงเบอร์ลินเมื่อต้นเดือนนี้ แต่แล้วเสริมว่า “รัฐบาลก็เห็นด้วยว่าในขณะนี้ เราต้องการก๊าซธรรมชาติ เป็นเทคโนโลยีเชื่อมโยง”
ประธานาธิบดีฝรั่งเศส นายเอ็มมานูเอล มาครงกล่าวกับรัฐสภายุโรปเมื่อวันพุธว่า “เราต้องตระหนักว่าพลังงานนิวเคลียร์เป็นแหล่งพลังงานที่ปราศจากคาร์บอน” กล่าวเพิ่มเติมว่า “ข้อความของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับเรื่องนี้เป็นข้อความที่ดี” เพราะยังตระหนักด้วยว่า “เรา จะต้องยื่นมือให้กับประเทศเหล่านั้นที่กำลังเคลื่อนจากถ่านหินเป็นก๊าซ”
ทั้งสี่ประเทศที่ลงนามในจดหมายเมื่อวันพฤหัสบดีนั้นต่อต้านทั้งนิวเคลียร์และก๊าซ แต่มีน้อยเกินไปที่จะผ่านเกณฑ์การปิดกั้น
แต่การผ่านเกณฑ์อนุกรมวิธานล่าสุดไม่ได้หมายความว่าผู้ลงทุนจะยอมรับคำจำกัดความดังกล่าว
“แรงกดดันทางการเมืองเกี่ยวกับการกระทำที่ได้รับมอบหมายนี้หมายความว่าไม่น่าเป็นไปได้ที่คณะกรรมาธิการจะส่งผลกระทบต่อการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ” NGO Reclaim Finance ซึ่งมีที่นั่งบนแพลตฟอร์มที่ปรึกษากล่าวในแถลงการณ์ทางอีเมล “ปัจจุบันเป็นหน้าที่ของสถาบันการเงินที่จะแยกก๊าซฟอสซิลและนิวเคลียร์ออกจากผลิตภัณฑ์ใดๆ ที่ระบุว่ายั่งยืนหรือเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม”
ผู้จัดการเงินได้ออกคำเตือนแล้ว
“เรายังคงต่อต้านอย่างยิ่งต่อการรวมก๊าซภายในขอบเขตของอนุกรมวิธาน” Institutional Investors Group on Climate Change ซึ่งเป็นกลุ่มที่มีสินทรัพย์ภายใต้การบริหาร 50 ล้านล้านดอลลาร์เขียนถึงคณะกรรมาธิการเมื่อต้นเดือนนี้ โดยเตือนว่าคำจำกัดความใหม่มีความเสี่ยง บ่อนทำลายความพยายามของสหภาพยุโรปในการกำหนดมาตรฐานระดับโลกสำหรับการลงทุนที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
อุปสรรคสุดท้าย
ข้อเสนอแนะใด ๆ ที่ได้รับภายในวันศุกร์ “จะได้รับการพิจารณาอย่างถูกต้องโดยคณะกรรมาธิการก่อนที่จะมีการนำพระราชบัญญัติที่ได้รับมอบอำนาจมาใช้” โฆษกของคณะกรรมาธิการกล่าวเมื่อวันพฤหัสบดี
ประเทศต่างๆ และรัฐสภาสหภาพยุโรปจะมีเวลาสี่เดือนในการตรวจสอบเอกสารฉบับสมบูรณ์ ซึ่งสามารถขยายเวลาออกไปได้อีกสองเดือน มันจะกลายเป็นกฎหมายของสหภาพยุโรปหากไม่ถูกบล็อก
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอย่างน้อย 353 คนจะต้องลงคะแนนเสียงคัดค้านการกระทำดังกล่าว ซึ่งไม่น่าเป็นไปได้เนื่องจากปัญหาการลดก๊าซในวงการเมืองทั้งหมด สมาชิกสภานิติบัญญัติแปดสิบคนในวันพฤหัสบดีได้ผลักดันให้คณะกรรมาธิการผ่อนคลายข้อกำหนดที่เสนอเพิ่มเติมในจดหมายร่วม
แต่นั่นไม่ใช่จุดสิ้นสุดของการต่อสู้
ออสเตรียได้ให้คำมั่นว่าจะยื่นฟ้องต่อศาลยุติธรรมของสหภาพยุโรป
Leonore Gewessler รัฐมนตรีสิ่งแวดล้อมของออสเตรีย กล่าวว่า “พลังงานทั้งสองรูปแบบนี้ไม่ยั่งยืน ดังนั้นจึงไม่มีที่ในระเบียบอนุกรมวิธานหากคณะกรรมาธิการยังคงดำเนินการตามข้อเสนอนี้และดำเนินการตามนั้น ก็ชัดเจนว่าเราจะดำเนินการทางกฎหมาย การกระทำ.”
เธอกล่าวว่าลักเซมเบิร์กอาจสนับสนุนความท้าทายทางกฎหมาย
รัฐสภายังต่อสู้กับการกระทำของกองหลัง
ประธานคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมและพลังงานในสัปดาห์นี้ได้เขียนจดหมายถึงคณะกรรมาธิการเพื่อเรียกร้องให้มีการปรึกษาหารือกับสาธารณชน ตลอดจนการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมใหม่ของข้อเสนอ
“ในแง่ของลักษณะการโต้เถียงของเรื่อง เป็นสิ่งสำคัญที่ขั้นตอนนี้จะช่วยให้มีเวลาเพียงพอสำหรับ … ทั้งสองสาขาของ [สภานิติบัญญัติร่วม] เพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติก่อนการยอมรับ” จดหมายอ่าน
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
